Debilidades

Una adicción imparable

La corrupción es entonces una de las grandes dificultades por la que Colombia, nuestro país, ha atravesado a lo largo de su historia. No obstante, este fenómeno nocivo para la estabilidad del país se expande cada vez más, pues una vez se está en él se hace casi imposible pensar en hacer la cosas de una manera recta y sana para todos.

Según la Real Academia Española la corrupción es una práctica consistente en la utilización de las funciones y medios de aquellas instituciones en provecho, económico o de otra índole, de sus gestores, es decir, que los responsables de las entidades abusan del poder para beneficiarse de la mejor manera posible.

Como fue expresado por el Consejo Privado de Competitividad en su reporte anual, esta aberración se expande por el territorio mediante las arcas de cada funcionario se va mejorando. Así las cosas, según el Banco Mundial, la corrupción es sin duda el mayor obstáculo para el desarrollo económico y social de un país. Su ejercicio no solo menoscaba los recursos que el Estado utiliza para satisfacer las necesidades de sus habitantes; también desincentiva la realización de inversiones, frena el desarrollo económico, perpetúa los niveles de pobreza, promueve la ineficiencia, la inestabilidad y la violencia. No en vano, existe una correlación positiva entre el nivel de transparencia de un país y su puesto en el Índice Global de Competitividad del Foro Económico Mundial. A mayor control de la corrupción, mayor el nivel de competitividad (CPC, 2010). 

Es entonces en ese ángulo de visón que la corrupción se define como el abuso del poder público para la obtención de beneficios privados, y su ocurrencia se explica por múltiples causas: sobre-regulación administrativa (exceso de trámites), lentitud de la Administración Pública (que induce a la compra de funcionarios para agilizar decisiones), baja probabilidad de sanciones disciplinarias o penales a funcionarios corruptos, bajo nivel salarial de funcionarios públicos, existencia de normas jurídicas confusas y dispersas, falta de información de los ciudadanos sobre las actuaciones específicas de los órganos del Estado, ausencia de un mercado abierto y competitivo, falta de controles internos en las entidades públicas, débil rendición de cuentas de las entidades a los ciudadanos, desigualdad en la distribución del ingreso, bajos niveles educativos y protección débil a la libertad de expresión, entre otras. Un país corrupto desaprovecha enormes recursos para invertir en educación, salud, infraestructura, empleo, tecnologías de la información y, en general, en desarrollo (CPC, 2010).

Hasta aquí tenemos entonces que este aspecto en Colombia es una falla creciente, que no tiene ninguna vista positiva, pues sólo enriquece el capital del que lo hace, pero baja todos los niveles en el país. Si bien no existe una fórmula exacta para cuantificar el costo de la corrupción en Colombia, se estima que la corrupción le cuesta al Estado $9 billones anuales; es decir, alrededor de 1,6% del PIB. El resultado de esta fuga de recursos se puede resumir en una frase: estancamiento competitivo (CPC, 2010).

Como se puede demostrar a través de la anterior gráfica Colombia es un país con altos niveles de corrupción; los índices nacionales e internacionales así lo demuestran. Según el Informe de Competitividad Global 2011-2012 del Foro Económico Mundial (FEM), la corrupción es de lejos el factor más problemático para hacer negocios en Colombia.

Colombia obtuvo el puesto 118 entre 142 países en el indicador que mide el nivel de “desviación de recursos públicos”, lo que muestra que buena parte de los dineros públicos que deberían ser destinados a satisfacer las necesidades de los ciudadanos (como educación, salud o infraestructura), son utilizados para favorecer intereses privados. Así mismo, los colombianos perciben que los recursos del Estado son malgastados o utilizados para fines diferentes a los establecidos en la Constitución o en la Ley. No por otra razón Colombia se ubica en el puesto 89 entre 142 países en el indicador que mide el “despilfarro de recursos públicos” (CPC, 2010).

De igual manera, a lo anterior se suma la desconfianza ciudadana en los políticos, es por eso que se presenta en muchas ocasiones escépticos a las votaciones o a las decisiones que los mandatarios realizan, en otra palabras muchos ciudadanos no confían en las personas encargadas de representarlos ante las entidades públicas, y consideran que los frutos del Estado están netamente destinados a entes privados, que sólo quieren lucrarse de eso.

Como lo se puede apreciar en la siguiente tabla, nuestro país posee altos cifras en los indicadores de corrupción desagregados, aunque esta desventaja puede ser combatida, pues muchos de estos parámetros son muchísimo más grandes en otros países. No obstante, las cifras para Colombia son alarmantes, se hace necesario actuar lo más pronto posible sobre esta debilidad que tiene, en cierta medida, crecimientos exponenciales.

¿Hay entidades que miden la CORRUPCIÓN?

Cada año se genera un ranking para establecer cuáles son los estándares de corrupción, el ranking es elaborado por Transparency International (TI), una organización no gubernamental, dedicada a combatir la corrupción a nivel nacional e internacional.

Esta entidad se encarga de medir el Índice de Percepción de Corrupción (IPC), para ello establece cada año un ranking de países basado en los niveles de corrupción en el sector público percibidos por empresarios, analistas de riesgo, y ciudadanos comunes. Según la página oficial de la organización, se centra en la corrupción del sector público y la define como el abuso del servicio público para el beneficio particular, por tanto, define como corruptos actos como sobornos a funcionarios, pagos irregulares en las contrataciones y malversación de fondos. Así mismo, también mide la eficacia  y solidez de las iniciativas anticorrupción.

La organización mide el IPC clasificando a 180 países según el grado de corrupción que se percibe como existente entre los funcionarios públicos y políticos. Se elaboran encuestas en las que se hacen interrogantes referentes para la composición del IPC y, así  plantean preguntas relacionadas con esta definición. Es un índice compuesto, es decir, una encuesta de encuestas, que mide en una escala de 0 (percepción de muy corrupto) a 10 (percepción de ausencia de corrupción), en el sector público del país analizado.

Según la plataforma del la entidad, todas las fuentes que utilizan miden el alcance general de la corrupción (frecuencia y/o magnitud de los sobornos) en el sector público y político, y evalúan múltiples países en un mismo estudio lo que permite crear un ranking con su información. TI se esfuerza por garantizar que las fuentes consultadas reúnan la máxima calidad y que la tarea del estudio se ejecute con plena integridad.

Fuente: TI (2010.)

Así entonces podemos ver un claro ejemplo de un gráfico de barras, en el que se compara la corrupción existente en los 14 países que conforman  Latinoamérica  y, a su vez, se compara entre ellos mismos  en un lapso de 4 años diferentes. En la gráfica podemos ver que el fenómeno en Colombia está presente, sin ser alarmante, en comparación con Chile. Sin embargo, debemos de tener presente que estos índices son un poco antiguos y hoy en día ha subido mucho la presencias de dicho fenómeno.

Por otra parte, según el último informe realizado por el CPC, la corrupción es sin duda, el factor que más dificulta la realización de negocios en Colombia, y lo ha sido -según los empresarios-, desde 2009. Esto es preocupante debido a que, de acuerdo con el Banco Mundial, la corrupción es el mayor obstáculo para el desarrollo económico y social de un país (CPC, 2011).

Actuar sobre este problema requiere efectividad y medidas urgentes, de ello depende el progreso del país, pues el fenómeno de la corrupción afecta, entre otras cosas, la estabilidad macroeconómica, la inversión extranjera directa, el desarrollo de la pequeña empresa y la superación de la pobreza, tal como lo señala el Banco Mundial (World Bank, 2012).

En primer lugar, la estabilidad macroeconómica se ve afectada por la pérdida de ingreso gubernamental derivada de menores impuestos, derechos aduaneros, etc. También se ve comprometida por un gasto excesivo producto de inversiones innecesarias en beneficio de intereses particulares, o incluso por desvío de recursos públicos a particulares sin justificación alguna (World Bank, 2012).

Fuente: WEF (2012).

Esta vez, Colombia está posicionado en un lugar mucho mayor al de hace 2 años, lo que quiere decir que esta anomalía esté en ascenso y no solamente en nuestro país, sino es muchos países de América y Europa.

Entre otras cosas, sería muy bueno que cada colombiano tuviera presente que la corrupción es un factor que perpetúa la pobreza, en la medida en que, según evidencia empírica, son los pobres quienes en general se ven más afectados por la ella. En efecto, la situación de las personas con menores ingresos es grave en los países corruptos, donde normalmente la prestación de servicios públicos básicos requiere del pago de sobornos (Paul, 1997).

Fuente: WEF (2012).

A fin de cuentas, tomamos a la corrupción como una debilidad, pues es un fenómeno que trasciende fronteras, pues además de tocar el ámbito político pasa a hacer estragos en los demás aspectos de la vida del país, como: la seguridad, la salud, la educación, entre otros. Además, la corrupción patrocina, de cierta manera, las problemáticas presentes en el país, puesto que ayuda al conflicto armado a potenciar sus fuerzas y le da, de una u otra forma, “voz” en la política. Por otra parte, la pobreza se aumenta en alto grado y, falencias como el clientelismo salen a relucir.  

Referencias Bibliográficas:

Consejo privado de competitividad 2010: http://www.compite.com.co/site/wp-content/uploads/2011/11/Corrupcion.pdf

Entidad que mide la corrupción: http://www.latinoamericalibre.org/indices/indice-de-percepcion-de-la-corrupcion-ipc/

Consejo privado de competitividad 2012: http://www.compite.com.co/site/wp-content/uploads/2012/11/Corrupci%C3%B3n.pdf